Развитие сельского хозяйства сегодня занимает одну из лидирующих позиций в экономике. Даже на период кризиса 2015 г. сельское хозяйство продолжало успешно расти и развиваться. Об этом говорят растущие показатели – 2,9% по сравнению с 2014 г. Тем не менее в данной статье речь пойдёт не только о перспективах развития сельского хозяйства, но и о проблемах, которые связаны с данной отраслью экономики.

Современное состояние и перспективы развития сельского хозяйства в России

Несмотря на то, что развитие сельского хозяйства в 1990-е гг. не может похвастаться большими достижениями, в 2000-е гг. ситуация в корне изменилась, так как возобновили успешную политику в данной области. Это связано с государственной поддержкой и внедрением системы агрострахования и кредитования, которые привели к улучшению перспектив развития сельского хозяйства.

2015 г. не просто поднял сельское хозяйство «на ноги», но и стал показателем успешной государственной политики, результаты проведения которой превзошли ожидания: индекс сельхозпроизводительности во всех категориях составил 103%. В общей сложности было собрано 104,8 млн т зерна, и это на 5% выше ожидаемого исхода проведения Госпрограммы для развития сельского хозяйства. Птице- и скотоводство достигли отметки в 13,5 млн т, что на 4,2% больше, чем в 2014 г. При этом улучшилось производство яиц на 1,6%.

В 2014 г. было импортировано сельхозпродукции на сумму 39,9 млрд долларов, в 2015 г. – на 26,5 млрд. По итогам года импорт свежего и мороженого мяса сократился на 30%, рыбы – на 44%, а сыра и творога – на 36,5%. В основном, сельхозпродукция была импортирована из стран дальнего зарубежья и СНГ.

Также в 2015 г. выросли показатели экспорта сельхозпродукции в связи с улучшением перспектив развития сельского хозяйства в России. Так, экспорт свинины и мяса птицы вырос на 20%. Улучшились показатели вывоза подсолнечного масла и пшеницы. Опять же сотрудничество шло, по большей части, со странами дальнего зарубежья и СНГ.

На сегодняшний день продолжается рост перспектив развития сельского хозяйства в России. В связи с этим проводится поддержка экспорта институтами «ЭКСАР», «РОСЭКСИМБАНК», «Российский экспортный центр» и др. По итогам 2016 г. самыми популярными экспортируемыми сельхозпродукциями оказались:

• cвинина и мясо птицы;
• зерно (пшеница и ячмень);
• свежая и мороженая рыба, морепродукты;
• растительное масло разных категорий.

Основная тенденция развития сельского хозяйства в России – модернизация сельскохозяйственного оборудования. Из-за девальвации рубля и повышения цен на импортное оборудование к концу 2017 г. ожидается незначительное снижение темпов модернизации. Государственная поддержка в виде субсидий в производство сельхозтоваров – не менее важная перспектива развития сельского хозяйства в России. При этом будут задействованы тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и пр.

Государственные выплаты привлекают на сельскохозяйственный рынок и весьма крупных инвесторов, которые тоже могут оказать помощь в развитии сельского хозяйства. Но даже в процессе субсидирования возникла масса новых проблем, одна из которых – неравномерное распределение денежных средств. Так, например, на развитие отрасли животноводства выделяется достаточное количество субсидий, однако на кормопроизводство выплаты незначительные, отчего возникает дисбаланс. Производители сельхозпродукции также жалуются на нехватку денежных средств для модернизации и реконструкции хранилищ и теплиц.

Выдача государством кредитов на развитие сельского хозяйства также растёт. Так, в 2015 г. на развитие сельскохозяйственного производства государство выделило 263 млрд рублей. Уже к маю 2016 г. данная сумма кредитов выросла в 2 раза по сравнению с маем 2015 г.

Однако данные официальной статистики не дают полной картины перспектив развития сельского хозяйства в России. На самом деле есть масса нерешённых вопросов. Услуги кредитования касаются только крупных агропромышленных комплексов, тогда как мелкие сельскохозяйственные угодья страдают от нехватки денежных ресурсов из-за сильно развитой системы бюрократизации и других проблем. Чтобы получить государственную поддержку, мелким сельхозпредприятиям необходимо собрать массу справок, провести огромное количество экспертиз, столкнуться со скрытыми условиями, о которых не говорится в официальных документах.

Несмотря на массу нерешённых проблем, касающихся перспектив развития сельского хозяйства, данная отрасль экономики государства продолжает успешно развиваться. Показатели производства поднимаются. Однако в 2017 г. велика вероятность возникновения сильной разницы между спросом и предложением. Практически в каждой рыночной сфере в 2017 г. наблюдается падение спроса из-за нестабильной финансовой ситуации в стране. Данный факт может отрицательно сказаться на перспективах развития сельского хозяйства и не только.

Проблемы и перспективы сельского хозяйства в мире

Прежде чем перейти к рассмотрению проблем и перспектив сельского хозяйства в мире, разберём его общие характеристики на данном этапе рыночных отношений между странами.

Научные достижения (селекция, выведение новых гибридных сортов зерновых) в области развития сельского хозяйства обеспечивают улучшение аграрной производительности во многих странах. Данному факту способствовала так называемая «зелёная революция»: массовое применение удобрений, увеличение масштабов ирригационных работ, усиление механизации и т.д. Однако это коснулось только малой части стран, которые участвовали в «зелёной революции».

Основная причина трудностей, возникших в области развития сельского хозяйства, заключается в отсталости их аграрных отношений. Например, в Латинской Америке широко развиты так называемые латифундии, которые представляют собой огромные поместья сельскохозяйственного типа. А в Азии и Африке помимо больших территорий сельскохозяйственного назначения местного и иностранного капитала всё ещё популярны феодальные и полуфеодальные владения. Развитие сельского хозяйства в этих странах затруднено из-за пережитков прошлого, связанного с общинным землевладением.

Пестрый и отсталый характер аграрных отношений сочетается с пережитками в сфере организации общества, а также наличием действующих племенных и межплеменных отношений, огромной популярностью анимизма и веры иного характера. При рассмотрении перспектив развития сельского хозяйства важно обратить внимание и на социально-психологические аспекты народа, куда относится и потребительский менталитет. Помимо всего прочего, огромное влияние оказывает и история местных народов, имеющих в прошлом колонии.

С учётом всего вышесказанного, сельское хозяйство многих развивающихся стран не может удовлетворить их потребности в продовольствии. В связи с этим на сегодняшний день насчитывается огромное количество людей, живущих на данных территориях и страдающих от голода.

Даже несмотря на то, что голод постепенно удаётся искоренить, численность нуждающихся в еде людей по-прежнему огромна и достигает отметки в 1 млрд. Каждый год в развивающихся странах от недостатка пищи погибает около 20 млн человек. И это ещё одна проблема развития сельского хозяйства.

Перспективы развития сельского хозяйства в ряде развивающихся стран неудовлетворительны ещё и потому, что многие традиционные блюда имеют низкую калорийность и острый недостаток белков и жиров. Данный факт отрицательно влияет на физическую выносливость живущих в странах Южной и Восточной Азии людей.

Тяжелая ситуация с развитием сельского хозяйства и трудности с обеспечением продовольствием определяют для многих развивающихся стран проблему продовольственной безопасности. Речь идёт о получении достаточного количества пищи, важного для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Специалисты ООН ФАО установили порог продовольственной безопасности, который составляет 17% от мирового потребления запасов прошлого урожая, что составляет 2 месяца обеспечения пищей.

При этом специалисты ООН выяснили, что в большей части развивающихся стран живёт огромное количество людей, страдающих нехваткой жизненных ресурсов, что также стало следствием возникновения проблем развития сельского хозяйства. Нарушение продовольственной безопасности наблюдалось сразу в 24 странах, при этом 22 государства расположены в Африке. В связи с возникшими критическими условиями проживания был предпринят ряд мер по устранению продовольственных проблем. Речь идёт о продовольственной помощи: пожертвование и обеспечение ресурсами на льготных условиях кредитования.

Продовольственные пожертвования совершаются, по большей части, в отношении государств Африки, Азии и Латинской Америки. Первое место по поставкам занимают США. За последние годы укрепилась роль государств ЕС, которые жертвуют продовольствие в страны Азии и Африки.

Перспективы развития сельского хозяйства на международном уровне

Выше мы говорили о том, что сегодня выпускается намного больше объёмов продовольствия по сравнению с предыдущими годами. Тем не менее число голодающих по-прежнему оставляет желать лучшего. Население занято проблемой развития сельского хозяйства во благо обеспечения продовольствием всех нуждающихся. Так, например, если обратить внимание на объёмы продовольствия в США, то можно сделать вывод: к 2030 г. запасов еды хватит лишь на 2,5 млрд человек, хотя численность населения планеты на тот момент будет приблизительно 8,9 млрд. Из расчётов потребления пищи на начало XXI века выходит, что к 2030 г. мы упадём до уровня Индии, который составляет 450 г зерна на 1 лицо ежесуточно. В свою очередь, данная проблема развития сельского хозяйства станет причиной многочисленных войн.

Ни в коем случае нельзя пускать на самотек процесс развития сельского хозяйства в рамках производства, потребления и перераспределения. Важно разработать план перспектив развития сельского хозяйства на международном уровне. При этом можно опираться на 4 направления.

1. Расширение земельного фонда

Сегодня под сельскохозяйственные угодья выделяется приблизительно 0,34 га земли на 1 лицо. В теории же площадь может значительно расшириться до 4,69 га на 1 человека. Учитывая данный факт, невольно задумываешься над проблемами развития сельского хозяйства в мире, ведь земельный резерв планеты позволяет расширить участки. Однако стоит учитывать тот факт, что далеко не любая почва подойдёт для развития сельского хозяйства. Кроме того, чтобы расширить фермерские владения, понадобится огромная сумма денег.

2. Повышение эффективности аграрного производства

В конечном счёте, наибольшую весомость приобретает именно этот вариант: улучшение финансовой стабильности экономики посредством повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Эксперты в области развития сельского хозяйства посчитали, что с применением новейших технологий в аграрной сфере на современном этапе можно было бы спокойно обеспечить продовольствием как минимум 12 млрд человек. Кроме того, технологический прогресс не стоит на месте и продолжает своё развитие и сейчас. Поэтому перспективы развития сельского хозяйства постоянно росли бы в лучшую сторону и не только за счёт биотехнологий, но и благодаря успехам генетиков.

3. Расширение социальных возможностей

Однако настоящий путь улучшения перспектив развития сельского хозяйства вытекает из учёта социальных возможностей граждан. В этом заключается ещё одно направление стратегического плана по развитию сельского хозяйства. Цель на данном этапе – осуществление глобальных сельскохозяйственных реформ в развивающихся государствах, опираясь на характерные черты каждой из стран. Итогом должно стать преодоление отсталости имеющихся аграрных структур. Во время проведения реформ важно обратить особое внимание на такие проблемы развития сельского хозяйства в развивающихся странах, как устранение неполадок из-за широкого участия первобытнообщинных отношений во множестве африканских государств, латифундизма в Латинской Америке и распространения раздробленных мелкокрестьянских владений в Азии.

Во время сельскохозяйственных реформ лучше всего опираться на уже имеющийся опыт развитых стран. Например, увеличивать роль правительства в развитии сельского хозяйства при помощи выдачи субсидий для замены старого оборудования новым, а также в сфере финансовой поддержки малого и среднего аграрного бизнеса. Особое место важно отвести решению вопросов, связанных с добровольной кооперацией, обилием форм и финансовым стимулированием игроков.

Очередная задача проведения социальной реформы с ростом финансовой эффективности заключается в сокращении разрыва на потребительском уровне между разными группами государств.

Бесспорно, улучшение правительственной деятельности касается и зоны воспроизводства населения, чей подъём может оказаться более контролируемым с применением эффективных средств.

4. Международное сотрудничество

В конце концов, четвёртым этапом стратегического плана по улучшению перспектив развития сельского хозяйства вполне может стать международное сотрудничество, а также помощь развитых стран развивающимся. Миссия такого проекта заключается, во-первых, в преодолении нехватки продовольствия, а во-вторых, в выявлении внутреннего потенциала развивающихся стран. Чтобы раскрыть весь скрытый резерв, необходимо решить проблемы во всех направлениях: экономика, образование, здравоохранение и пр.

Перспективы развития сельского хозяйства в мире в долгосрочной перспективе

Оценкой перспектив развития сельского хозяйства в мире занимаются ОЭСР и ФАО. Их прогнозы рассчитаны на 10 лет вперёд. Таким образом можно узнать о развитии сельского хозяйства в мире в долгосрочной перспективе, но только с учётом современной аграрной индустрии.

По анализируемым данным удалось установить сразу несколько путей развития сельского хозяйства мировой экономики. Предпосылками стали 4 гипотезы.

1. Посевные площади под главными сельскохозяйственными культурами (пшеница, кукуруза, рис) не будут сокращаться, а будут даже увеличиваться. Продовольственный кризис 2007-2009 гг. позволил сделать такой вывод. Если не будет предпринят ряд мер по, то нам грозит повторное кризисное явление прошедших лет.
2. Во всех странах всё больше ресурсов будет тратиться на внедрение достижений научно-технического прогресса в сельское хозяйство. Данный факт положительно скажется на пользовании благами природы. Речь идёт, в первую очередь, о водных и земляных ресурсах.
3. Развивающиеся страны многих регионов будут увеличивать потребление белков за счет мясной и молочной продукции. Отсюда популяризация выращивания растений с целью их дальнейшего использования на корм животным.
4. В большинстве стран будет сохраняться тенденция использования сельскохозяйственных ресурсов, прежде всего, для продовольственных целей. Государства с особыми природными и политическими условиями, позволяющими грамотно пользоваться благами земли для создания биотоплива, останутся в стороне. Речь идёт о Соединённых Штатах, Бразилии, а также некоторых государствах Юго-Восточной Азии.

По прогнозам на 2020 г. значительно улучшится производство пшеницы – до 806 млн т, что составит прирост в 18% к 2008 г., к 2050 же г. сбор пшеницы доберётся до отметки в 950 млн т (прирост 40% к 2008 г.). Однако не стоит забывать, что численность населения планеты постоянно растёт и к этому моменту увеличится на 30-35%. Отсюда улучшение среднедушевой обеспеченности пшеницей.

Поскольку пшеница активно используется в животноводстве, в развивающихся государствах возможен рост импорта этих зерновых с 24-26% до 30%. Причём более быстрые темпы роста ожидаются в менее развитых государствах. Такая перспектива развития сельского хозяйства в менее развитых странах гарантирует снижение доли импорта с 60% до 50%. Но даже такой показатель нельзя признать успешным. В любом случае понадобится помощь развитых государств, чтобы менее развитые страны могли подняться в аграрном производстве на уровень выше.

Есть и отчёты по прогнозам перспектив развития сельского хозяйства в мясной и молочной отраслях. Оказалось, что темпы производства молока развиваются гораздо быстрее, чем увеличивается население планеты. Это может привести к тому, что к 2050 г. объём производимого молока составит 1222 млн т, и это на 80% больше, чем в 2008 г.

Огромную роль в этом процессе играют именно развивающиеся государства, поскольку, исходя из полученных прогнозов, производство молока в этих странах возрастёт в 2,25 раза. Но и эти данные не смогут скрыть тот факт, что разница в объёме производимого молока в развивающихся и развитых странах будет огромна. Есть вероятность уменьшения поголовья коров в ряде развивающихся стран при их повышенной продуктивности. Такой шаг поможет избавиться сразу от двух проблем развития сельского хозяйства: поднять производство продуктов растительного происхождения и увеличить количество молочного белка в продовольственном меню нищей части населения.

Однако по-прежнему остаётся нерешённой проблема развития сельского хозяйства в мясной отрасли, ведь именно от неё во многом зависит питание населения мира.

По прогнозируемым данным ожидаются улучшения в мясной промышленности к 2050 г.: производство и потребление говядины вырастет на 60%, свинины – на 77%, мясо птицы – в 2,15 раза. При этом опять сохранится разница между темпами роста мясной промышленности и демографической ситуацией на планете. Если развивающиеся страны станут продвигать собственный мясной продукт на внутреннем рынке, то они вполне смогут повысить эффективность в данной сфере развития сельского хозяйства. В менее развитых странах следует ожидать, что большая часть говядины и свинины население будет получать путём внутреннего производства, но 40% мяса птицы будет удовлетворять импорт.

Таким образом, опираясь на вышеуказанные данные, можно сделать вывод: при повышении эффективности аграрного производства с заменой старого оборудования на инновационные технологии, позволяющие значительно экономить ресурсы, вполне возможно улучшить перспективы развития сельского хозяйства в мире с программой на 40 лет. Остаётся решить ещё одну проблему развития сельского хозяйства в мире, связанную с голодом.

При прогнозировании продовольственного потребления расчёт ведётся на душу населения планеты и постоянно растёт. Но со временем рост значительно уменьшится. В период с 1970 по 2000 гг. наблюдался прирост потребления продовольствия на душу населения в сутки в 16%. По предположительным данным в период с 2001 по 2030 гг. продовольственные затраты увеличатся до 2950 ккал. Однако это всего 9%-ный прирост за 30 лет.

К 2050 г. ожидается увеличение потребления до 3130 ккал на душу населения, а прирост составит 3% за 20 лет. Эти данные учитывают тот факт, что потребление продуктов питания в развивающихся странах будет расти гораздо быстрее, чем в развитых государствах. В связи с этим высока вероятность уравнивания показателей продовольственного потребления в развитых и развивающихся странах, что также улучшает перспективы развития сельского хозяйства на мировом уровне.

На сегодняшний день лишь половина общего населения планеты может позволить себе полноценное питание. Буквально 30 лет назад ситуация была иной: всего 4% входило в круг «полностью обеспеченных». К 2050 г. около 90% населения мира будет беспрепятственно получать 2700 килокалорий на душу в сутки.

Все перечисленные достижения составляют перспективы развития сельского хозяйства в мире на долгосрочный период и зависят от ряда инновационных изменений в аграрной отрасли экономики.

Перспективы развития сельского хозяйства в России

1. Импортозамещение в сельском хозяйстве

Импортозамещение сегодня помогает решить массу проблем развития сельского хозяйства в России. Ни для кого не секрет, что в 2014 г. Россия попала под «раздачу» санкций со стороны европейских стран, США, Канады, Австралии и Японии. В результате чего Правительство РФ предприняло ряд мер, запретив импорт определённого перечня продовольственных товаров, по большей части речь идёт о сельскохозяйственных продуктах.

Благодаря импортозамещению в современных магазинах РФ 80% продовольствия составляет отечественный продукт и всего 20% – иностранный. Проводятся работы по развитию внутреннего сельского хозяйства. К концу 2017 г. ожидается значительный прирост зерновых (свыше 100 млн т). Урожай гречихи также превысит ожидания. Однако особое внимание стоит уделить всё же мясной, молочной и овощной промышленности. Перспективы развития сельского хозяйства в этих отраслях дают прогнозы на достижение ожидаемого прироста через 2-3 года, и только в молочной сфере – через 7-10 лет. Уже через 3-5 лет ожидается полный переход на внутреннюю торговлю овощами и фруктами.

2. Повышение роли государства в развитии сельского хозяйства России

За прошедшее десятилетие перспективы сельского хозяйства в России значительно улучшились, благодаря возрастанию роли правительства в этой отрасли экономики. Аграрная реформа Госпрограммы фиксирует популяризацию действий государства по развитию сельского хозяйства в стране:

1. Обеспечение финансовой поддержки аграрной промышленности с участием регионов.
2. Распределение и перераспределение получаемых доходов.
3. Выдача кредитов на сельскохозяйственные нужды в рамках государственной поддержки.
4. Сельскохозяйственное страхование.

Производители аграрной промышленности, таким образом, могут получить более тридцати видов государственной поддержки. Основной упор при этом делается на субсидирование части процента по кредитованию на долгосрочную перспективу, а также обеспечение погектаровой помощи.

Помимо всего прочего, Правительством РФ был разработан ряд нововведений для развития сельского хозяйства начинающим фермерам: грант на создание сельхозугодий, который включает в себя 1,5 млн рублей и 300 тыс. рублей на бытовое обустройство, а также выдача субсидий инвестиционных кредитов и части первого взноса по лизингу аграрной техники.

Многие банки, например, «Россельхозбанк», тоже принимают активное участие в поддержке развития сельского хозяйства в стране, разрабатывая новые линейки финансовых продуктов. Если вы являетесь владельцем малого или среднего бизнеса, то можете оформить годовой кредит по сниженной ставке – от 15,95%. При этом кредитный портфель «Россельхозбанка» в период с 2014 по 2015 гг. подскочил на 13,2% и составляет теперь больше 1,5 млн рублей.

Перспективы развития сельского хозяйства Российской Федерации зависят в основном от кредитов. На современном этапе остаётся нерешённой проблема нехватки инвестиций в долгосрочной перспективе.

3. Привлечение инвестиций

Как мы уже упомянули выше, проблема привлечения инвестиций в развитие сельского хозяйства является основной на современном этапе работы АПК. Поскольку большинство аграрных предприятий имеют низкий уровень доходов, желающих инвестировать в развитие сельского хозяйства РФ очень и очень мало. Однако на привлечение инвестиций может положительно повлиять факт субсидирования экспортных предприятий и таких отраслей, как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство.

2017 г., по мнению специалистов, станет благоприятным для инвестирования в сферы молочной продукции (в частности сыров), свинины, птицы, рыбы. Однако не стоит забывать о рисках финансовых вложений.

Правительству РФ удаётся привлекать инвесторов в развитие сельского хозяйства с помощью ряда активных мер. Например, вкладчику возвращается 20% от суммы, затраченной на капитальное строительство. Так, инвесторы в овощеводческой промышленности уже в нынешнем году смогут вернуть свои 20%. В 2017 г. предусмотрено выделение денежной суммы в размере 16 млрд рублей на реализацию этой идеи.

Средний срок окупаемости инвестиций в развитие сельского хозяйства в России составляет 5 лет.

4. Развитие собственной научной базы и технологичности отрасли

Пожалуй, одним из основополагающих факторов для улучшения перспектив развития сельского хозяйства в стране является обеспечение АПК высококвалифицированными специалистами. В связи с этим государство старается активно поддерживать аграрные вузы. На сегодняшний день на территории Российской Федерации воспитанием специалистов в сфере сельхозиндустрии занимаются 54 аграрных вуза. Каждый год они выпускают по 25 тыс. готовых кадров.

На современном этапе развития сельского хозяйства в стране анализируются выявления необходимых нововведений в аграрной сфере: опыты в сфере селекции и генной инженерии. Также создаются абсолютно новые виды флоры и фауны, которые обладают лучшей жизнеспособностью и продуктивными качествами.

Не стоит забывать о развитии отраслей кормопроизводства и ветеринарии.

5. Развитие фермерства

По статистическим данным, на территории РФ работает 355 тыс. производителей сельского хозяйства, большую часть которых составляют индивидуальные предприниматели и небольшие организации. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России установила, что 38% всего сельского населения очень заинтересованы в вопросе развития фермерского хозяйства.

Возникает вопрос: возможно ли появление фермеров в нашей стране? Конечно, возможно. И этому есть весомое доказательство. Так, например, Орловская область является на современном этапе развития сельского хозяйства наиболее популярной в данной сфере: 90% земель отведено под АПК. При этом в сёлах живёт более 300 тыс. людей, что составляет 40% общего населения Орловской области. Частные фермерские хозяйства – основная цель перспектив развития сельского хозяйства в стране.

Рассказывает практик

Татьяна Антипенко, главный редактор портала Agro.ru, Москва

С 1 июля 2017 года вступает в силу закон о запрете на выращивание и разведение генетически модифицированных растений и животных в нашей стране. Исключение: случаи, когда это делается в научных целях.

Еще с 1 января 2016 года вступил в силу новый ГОСТ – «Продукция органического производства. Правила производства, хранения, транспортировки». Кроме того, появился новый единый стандарт маркировки продуктов питания. Это изменит представление населения о качестве отечественных продуктов в лучшую сторону.

Тяга к российским продуктам уже есть, можно считать это одним из проявлений роста патриотических настроений. Набирает популярность стремление питаться здоровой пищей. Растущий спрос поддерживают открывающиеся интернет-магазины фермерских продуктов. Однако за столь короткий срок потребители вряд ли изменят мнение о местных производителях.

Недоверие к системам проверок прочно сидит в сознании россиян. К тому же у нас не сформировалось четкое представление о разнице между органическими продуктами, качество которых подтверждено сертификатом, и фермерскими. Сельхозпроизводителям предстоит провести серьезную пропагандистскую работу, чтобы убедить покупателей в том, что российская продукция не уступает по своему качеству импортной.

Мировая экономика является сложной системой, включающей множество разнообразных элементов и основу которой образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках отдельных государств в зависимости от их места и доли в целом, оказывает влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы.

Мировая экономика, или мировое хозяйство — это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в движении, обладающих растущими международными связями и соответственно сложнейшим взаимовлиянием, подчиняющаяся объективным законам рыночной экономики, в результате чего формируется крайне противоречивая, но вместе с тем более или менее целостная мировая экономическая система.

Современное мировое хозяйство неоднородно. В него входят государства, отличающиеся социальной структурой, политическим устройством, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами и методами международных экономических отношений.

Важной проблемой мирового хозяйства становится взаимодействие разноуровневых систем, которые характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и мировое хозяйство. Половина населения развивающихся стран живет в замкнутой экономике, не затронутой международным экономическим обменом и движением капиталов.

Особенность нынешнего развития мировой экономики — интеграция, причем интеграция всеобщая: капиталов, производств, труда.

Основные тенденции развития сельского хозяйства в мировой экономике.

В первую очередь необходимо охарактеризовать общие черты присущие современному этапу развития сельского хозяйства развивающихся стран.

Научная селекция, создание высокоурожайных гибридных сортов зерновых привели к росту аграрного производства в ряде развивающихся стран. Этому содействовали и другие факторы «зеленой революции» (некоторый рост использования удобрений, расширение ирригационных работ, увеличение механизации, повышение классификации части используемой рабочей силы и др.). Но они охватили лишь небольшую часть территории государств, участвовавших в «зеленой революции».

Основная причина трудностей этих стран в развитии сельского хозяйства заключается в отсталости их аграрных отношений. Так, для ряда государств Латинской Америки характерны латифундии — обширные частные земельные владения, составляющие основу хозяйств помещичьего типа. В большинстве стран Азии и Африки наряду с крупными хозяйствами, принадлежащими местному и иностранному капиталу, широко распространены хозяйства феодального и полуфеодального типа, в ряде стран даже с пережитками родоплеменных отношений.

Пестрый и отсталый характер аграрных отношений сочетается с пережитками в сфере организации общества, огромным влиянием института племенных и межплеменных вождей, широким распространением анимизма и других разнообразных верований.

Особенности аграрного строя и другие факторы привели к тому, что сельское хозяйство многих развивающихся стран не может удовлетворить их потребности в продовольствии. До настоящего времени доля населения, не получающего необходимого питания, остается очень большой.

И хотя абсолютная и относительная численность людей, страдающих от недоедания, сократилась, общее число голодающих остается огромным. По разным оценкам, их количество в мире составляет около 1 млрд. человек. Только от недоедания в развивающихся странах ежегодно умирают 20 млн.

Традиционные рационы питания в ряде стран не содержат достаточно калорий, нередко не имеют необходимого количества белков и жиров. Их нехватка сказывается на здоровье людей и качестве рабочей силы. Особенно остро данные тенденции проявляются в странах Южной и Восточной Азии.

Тяжелая ситуация с развитием сельского хозяйства и трудности с обеспечением продовольствием определяют для многих развивающихся стран проблему продовольственной безопасности.

Расчеты экспертов ООН показали, что значительная часть развивающихся стран имеет очень низкий коэффициент самообеспеченности. Очень низкий уровень продовольственной безопасности имели 24 государства, из них 22 — африканские. Обострение положения в целом ряде развивающихся стран вызвало необходимость принятия мер, направленных на смягчение продовольственной проблемы. Важным инструментом уменьшения проблемы голода явилась продовольственная помощь, т.е. передача ресурсов на условиях льготных кредитов или в виде безвозмездных даров.

Основные поставки продовольственной помощи идут в наименее развитые страны Африки, Азии и Латинской Америки. Основным поставщиком являются США. В последние годы возрастает роль стран ЕС, особенно в отношение наименее развитых африканских и азиатских государств.

Тенденции развития сельского хозяйства

Рассмотренные выше данные свидетельствуют о больших достижениях мирового сельского хозяйства и одновременно о немалых трудностях и противоречиях в его современном развитии. По расчетам российских специалистов аграрное производство в мире выросло

• с 415 млрд. долл. в 1900 г.
• до 580 млрд. в 1929 г.,
• 645 в 1938 г.,
• 760 в 1950 г.,
• 2475 млрд. долл. в 2000 г.

Иерархия аграрных производителей среди развитых стран в 2000 г. выглядело следующим образом: на первом месте были США с объемом сельскохозяйственной продукции 175 млрд. долл., на втором — Франция — 76,5, на третьем — Италия — 56,0, на четвертом — Германия — 52,5 млрд.долл.

Хотя в настоящее время в мире производится больше продовольствия, чем когда-либо, примерно 1 млрд. человек, как уже отмечалось, постоянно голодают.

Человечество ищет оптимальное решение продовольственной проблемы. Если ориентироваться на нынешний уровень питания жителя США, то продовольственных ресурсов в 2030 г. хватит только на 2,5 млрд. человек, а население Земли к этому времени будет составлять примерно 8,9 млрд. А если взять средние нормы потребления начала XXI в., то к этому времени будет достигнут современный уровень Индии (450 г зерна в сутки на человека). Перераспределение продовольственных ресурсов может перерасти в политические конфликты.

Экономисты справедливо считают недопустимым стихийность развития соотношений в сфере производства, потребления и перераспределения продовольствия. Необходимы согласованные действия и разработка международной стратегии развития. В ее содержании можно выделить 4 основных направления.

Первое — это расширение земельного фонда. На современном этапе человечество использует эффективно в среднем примерно 0,34 га пашни на одного человека. Но существует немалые резервы и теоретически на одного землянина приходится 4,69 га земельных площадей. За счет этого резерва используемые в сельском хозяйстве площади действительно могут быть увеличены. Но, во-первых, резервы все равно ограничены, а во-вторых, часть земной поверхности с трудом поддается использованию или просто непригодна для сельхозобработки. И к тому же для проведения операции по увеличению площадей потребуется немало средств.

В результате гораздо большее значение приобретает второе направление — увеличение экономических возможностей за счет повышения эффективности аграрного производства. Ученые посчитали, что если бы на всех используемых сейчас площадях применялись передовые технологии, то уже в настоящее время сельское хозяйство могло бы прокормить, по меньшей мере, 12 млрд. человек. А ведь резервы достигаемой эффективности могли бы и дальше возрастать, в частности за счет использования разнообразных биотехнологий и дальнейшего прогресса в развитии генетики.

Но реальным путь повышения экономической эффективности может стать лишь при условии расширения социальных возможностей. Это и составляет третье направление стратегии развития, главной задачей которого является проведение глубоких и последовательных аграрных реформ в развивающихся странах с учетом особенностей условий в каждом из них. Цель реформ состоит в преодолении отсталости существующих аграрных структур. При этом особое внимание необходимо уделять ликвидации негативных последствий, связанных с широким распространением первобытно-общинных отношений в ряде стран Африки, латифундизма в латиноамериканских и раздробленности мелкокрестьянских хозяйств в азиатских государствах.

При проведении аграрных реформ целесообразно широко использовать положительный опыт, накопленный в развитых странах, в частности совершенствовать роль государства в развитие сельского хозяйства, особенно путем субсидирования использования новейших технологий, разнообразной поддержки мелких и средних хозяйств и др. Большого внимания заслуживает проблема кооперации при обеспечении ее добровольного характера, разнообразие форм и материальном стимулировании участников.

Одной из задач социальных реформ в сочетании с мерами повышения экономической эффективности является ослабление разрыва в уровнях потребления между различными группами стран.

Очевидно, совершенствование государственной деятельности затрагивает и сферу воспроизводства населения, рост которого может быть более регулируемым с использованием самых разнообразных средств.

И, наконец, четвертым направлением может стать международное сотрудничество и помощь развитых стран наименее развитым. Цель этого сотрудничества не только в решении самых острых проблем нехватки продовольствия, но и в стимулировании внутренних возможностей развивающихся государств. А для этого им необходима всесторонняя помощь в развитии не только экономики, но и сфер образования, здравоохранения, различных отраслей науки и культуры.

Перспективы развития сельского хозяйства в мире

Расчеты долгосрочных прогнозов, разработанные совместно специалистами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ФАО, дают оценку рынка основных сельскохозяйственных продуктов на 10 лет вперед. Если принять в качестве гипотезы, что в более далекой перспективе будут сохоронятся те же тенденции и степень влияния различных факторов друг на друга, то можно построить сценарий развития ситуации в мировом сельском хозяйстве на основе существующих прогнозов.

Есть несколько вариантов прогнозов развития мирового и российского сельского хозяйства на период до 2050 г. В качестве предпосылок для данного прогноза были выдвинуты 4 гипотезы.

Первая. Посевные площади под главными сельскохозяйственными культурами (пшеница, кукуруза, рис) не будут сокращаться; а будут даже увеличиваться. Это один из главных уроков, который должны вынести все страны в результате продовольственного кризиса в 2007-2009гг. В противном случае многие страны и человечество в целом обрекают себя на постоянное повторение такого рода кризисов.

Вторая. Во всех странах всё больше ресурсов будет тратиться на внедрение достижений научно-технического прогресса в сельское хозяйство, что позволит увеличит эффективность использования ресурсов, прежде всего земли и воды.

Третья. Развивающиеся страны многих регионов будут увеличивать потребление белков за счет мясной и молочной продукции. Из этого следует, что всё большая доля выращенных растительных ресурсов будет использоваться на корма.

Четвертая. В большинстве стран будет сохраняться тенденция использования сельскохозяйственных ресурсов, прежде всего для продовольственных целей. Исключения составят только те страны, где существуют особые природные и политические условия, которые позволяют им эффективно использовать земельные ресурсы для производства биотоплива. К таким странам можно отнести прежде всего США (этанол из кукурузы), Бразилию (этанол из сахарного тростника) и в перспективе — ряд стран Юго-Восточной Азии, которые смогут освоить эффективное производство биодизеля из пальмового масла.

Что и сколько будет есть человечество. Производство пшеницы прогнозируется к 2020 г. в объеме 806 млн. т. (прирост 18% к 2008 г.), а в 2050 году — 950 млн. т, (прирост 40% к уровню 2008 г.). За тот же период, по прогнозам ООН, население увеличиться примерно на 30-35%. Следовательно, среднедушевая обеспеченность зерном в пшеничном сегменте может несколько возрасти.

В развивающихся странах можно ожидать повышение доли импорта в общем потреблении пшеницы с 24-26% до 30% из-за возрастающего использования пшеница в животноводстве. Наиболее высокие темпы роста производства прогнозируются наименее развитых странах (2,8 раза в 2050 г. по сравнению с 2008 г.). Только в этом случае им удастся снизить зависимость от импорта с 60% до 50%. Однако и этот уровень нельзя признать нормальным. Необходимы определённые действия со стороны развитых стран, которое могли бы способствовать увеличению производства пшеницы непосредственно в этой группе государств.

Теперь приведем некоторые результаты прогнозирования развития мясной и молочной отрасли. По оценкам, производство молока в мире будет увеличиваться темпами более высокими, чем рост населения. К 2050 г. мировое производство молока может достигнуть 1222 млн. т, что почти на 80% выше, чем в 2008 г. Наибольший вклад в этот прирост должны внести развивающиеся страны, в которых производство увеличится почти в 2,25 раза. Однако даже в далекой перспективе останется существенным разрыв в продуктивности молочного животноводства между развитыми и развивающимися цивилизациями. В развивающихся странах можно ожидать некоторого сокращения поголовья коров при существенном повышении их продуктивности. Это позволит решить две проблемы: увеличить производство растительных продовольственных ресурсов, доступных для населения, и повысить долю молочного белка в продовольственном рационе бедных слоев населения.

Наиболее острой и сложной проблемой остается производство мяса, которое является главным фактором улучшения питания населения планеты.

Прогнозные расчеты показывают, что производство и потребление говядины может увеличиться к 2050 г. более чем на 60%, свинины — на 77%, мясо птицы — 2,15 раза. Темпы роста производства мяса могут превысить темпы роста населения. Выявлена возможность опережающего роста мясной отрасли в развивающихся странах, которые способны будут удовлетворять внутренний спрос за счет собственного производства. В наименее развитых странах при данных предпосылках можно прогнозировать, что значительная часть спроса на говядину и свинину будет удовлетворяться за счет внутреннего производства, тогда как 40% потребления мяса птицы будет покрываться за счет импорта.

Представленные прогнозы производства основных видов сельскохозяйственной продукции позволяют предположить, что при условии перевода сельского хозяйства на инновационную, ресурсосберегающую траекторию развития в течение обозримого 40-летнего периода можно существенно снизить угрозы затяжного мирового продовольственного кризиса. Еще более неотложной проблемой мирового сообщества является преодоление страшной угрозы голода.

Различные варианты прогноза продовольственного потребления в мире свидетельствуют о повышении его уровня в расчете на душу населения. Однако темпы такого роста будут замедляться. За 30 лет (с 1970 по 2000 гг.) потреблении продуктов питания в мире (в энергетическом эквиваленте) выросло с 2411 до 2789 ккал на одного человека в сутки, т.е. прирост составил 16% или 0,48% в среднем за год. По прогнозу на 2001-2030 гг., потребление возрастет до 2950 ккал, но прирост за 30 лет составит только 9% или 0,28% в среднем за год.

К 2050 г. увеличение потребления прогнозируется до уровня 3130 ккал на человека в сутки, а прирост за 20 лет составит 3% или 0,15% в год. При этом развивающиеся страны будут увеличивать потребление в 5-6 раз быстрее, чем развитые страны. Благодаря такой динамике будет сокращаться разница в уровне потребления продовольствия между различными цивилизациями, что должно стать основанием для более гармоничного и социально — стабильного развития человечества.

В настоящее время только половина населения обеспечена возможностью полноценного питания. 30 лет назад в эту категорию входило всего 4% населения. К середине века около 90% населения планеты сможет потреблять продовольствие на уровне более 2700 ккал в сутки на душу.

Достижение таких параметров производства является сверхзадачей для мирового сельского хозяйства, учитывая, что переход на инновационный путь развития сопряжен с большими затратами и рисками.

Перспективы развития сельского хозяйства в России

По динамике развития рынков основных, видов продовольствия были проведены расчеты для России. Все прогнозные показатели рассчитывались на десятилетний горизонт с 2009 по 2018 гг. Особенностью этого прогноза является то, что в нем использовались макроэкономические предпосылки, которые рассчитывались Всемирным Банком для всех стран мира.

При составлении прогноза использовалась гипотеза, что в ближайшие 10 лет темпы роста ВВП в России будут находиться на уровне 4,5% (представленный прогноз свидетельствует об объективном потенциале российского аграрного сектора).

В соответствии с производственными расчетами по базовому прогнозу, производство пшеницы в России будет постепенно наращиваться и достигнет к 2018 г. 54 млн. т. такая оценка во многом связана с гипотезой о низких темпах роста урожайности (20 ц/га к 2018 г.) при этом средние объёмы экспорта в первой половине прогнозного периода будут снижаться до 8 млн. т, а потом вырастут до 12 млн. в 2018 г. Однако по оценкам Минсельхоза России и многих российских экспертов, рост урожайности будет происходить более быстрыми темпами, что обеспечит большие объёмы производства пшеницы и ее экспорта.

Прогнозируется увеличение производства всех видов мяса. К 2018 г. общее производство мяса вырастет до 8,5 млн. т. (в убойном весе), в том числе: говядины — 2,0 млн. т., свинины — 3,2 млн. т, мяса птицы — 3,4 млн. т. В связи с ростом производства прогнозируется снижение импорта по всем видам мяса. Наибольшее сокращение оценивается по свинине, где величина импорта к 2018 г. составит всего 130 тыс. т. Импорт говядины сократится до 480 тыс.т, а по мясу птицы — до 1100 тыс. Необходимо отметить, что данный прогноз разрабатывался до принятия новых квот на импорт мяса.

Прогнозы развития молочного сектора опираются на гипотезу о сохранении существующих консервативных тенденций. К 2018 г. производство молока увеличится только до уровня 40 млн. т. При этом поголовье молочных коров вырастет незначительно (до 10 млн. гол.). Российские эксперты считают, что осуществление государственных программ, направленных на поддержку молочного сектора, смогут изменить ситуацию в этой отрасли, которая достигнет более высоких показателей.

Таковы некоторые результаты прогнозирования динамики и структурных изменений в аграрном секторе РФ. Россия обладает мощным конкурентным преимуществом: обширные земельные угодья, в том числе наиболее плодородные черноземы, обеспеченность водными ресурсами, разнообразие природно-климатических зон и агролондшафтов с севера на юг и с запада на восток. Главные проблемы аграрного сектора экономики страны технологическое отставание во многих отраслях и регионах РФ. Однако, по оценкам международных и российских научных центров, в ближайшей перспективе именно аграрному сектору России предстоит стать одним из главных локомотивов экономики благодаря модернизации сельского хозяйства и его перехода на инновационный путь развития.

Заключение

Сельское хозяйство остается одной из ведущих отраслей материально производства в мировом хозяйстве. По территории суши качество продуктивных земель существенно меняется. Плодородие почв зависит от многих природных факторов. Обследование, проведенное ФАО, установило, что на преобладающей части суши природные факторы лимитируют возможность земледелия.

Глобализация экономики со всеми ее противоречиями и перекосами обладает потенциалом для развития экологозащитного и экономически эффективного сельского хозяйства. Она способна смягчить всемирный продовольственный кризис и предотвратить его самую страшную форму — массовый голод с многочисленными человеческими жертвами. Для этого необходима разработка долгосрочных прогнозов продовольственного обеспечения населения мира, а так же программ развития АПК и продовольственных рынков по странам и регионам. Особое значение в этих программах должно принадлежать разработке и освоению ресурсосберегающих технологий во всех сферах деятельности, связанных с продовольственным обеспечением населения.

В России выбран путь масштабной модернизации производства продовольствия с применением ресурсосберегающих технологий, экологизации аграрного сектора, а так же обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Достаточно высокий уровень обеспеченности аграрного сектора природными ресурсами становиться стратегическим конкурентным преимуществом России в среднесрочной перспективе.

Пока же на основе оценки агроприродного потенциала можно заключить, что в целом в странах третьего мира при низком уровне капиталовложений 1 га может прокормить — 0,61 человека, при промежуточном уровне — 2,1 человека, при высоком уровне — 5,05.

Если сохраниться низкий уровень капиталовложений в сельское хозяйство, то в ближайшие годы из 117 развивающихся стран уже 64 государства будут отнесены к категории критических, т.е. их население не будет обеспечено продовольствием по нормативам ФАО и ВОЗ.

Серьезная опасность для человечества таится также и в обеднении природного генофонда. Это связано с сокращением культивируемых видов и сортов, используемых в сельском хозяйстве и преимущественным разведением наиболее продуктивных и устойчивых к какому-либо негативному влиянию растений и животных. Но устойчивость естественных биоценозов — прежде всего в их биоразнообразии, поэтому в некоторых странах создаются банки генов, где поддерживается разведение различных пород скота и видов растений.

Развитие сельскохозяйственного (и продовольственного) производства России происходит на фоне благоприятной мировой конъюнктуры и улучшения экономических условий в аграрной сфере за счет реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в аграрной сфере, позволили сформировать тенденцию роста производств продукции и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Среднегодовой темп роста за пять лет с 2003 года по 2007 год составил 102,7 процента.

Существенные изменения произошли в макроэкономической политике. Более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей стали кредитные ресурсы, повысилась инвестиционная активность в сельском хозяйстве. Среднегодовой темп роста инвестиций за пятилетний период составил 122,5 процента.

Факторами, ограничивающими развитие, являлись низкий уровень энерго- и фондовооруженности, химизации, недостаточный уровень агротехнической культуры, дефицит квалифицированных специалистов, неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка (элеваторы, бойни и др.).

Среди факторов, потенциально способствующих успешному развитию сектора в ближнесрочной перспективе, следует отметить:

Расширение спроса, в том числе технологического, на кормовые культуры значительно увеличивает коммерческие перспективы отечественного сельского хозяйства, так как культуры низкого качества существенно более пригодны для выращивания в зонах рискованного земледелия, составляющих основную часть резерва земельного фонда;

Росте цен на мировых рынках повышает конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции и дает финансовые возможности для массовой технологической модернизации АПК;

Отсутствие ограничений по посевным площадям – значительные посевные площади в восточной части страны ещё не освоены, что дает дополнительные ресурсы в случае роста спроса на продовольствие.

Поиск новых технологий производства биотоплива (как первого, так и последующих поколений) дает исследованиям и в области энергетики, и в области агротехнологий в России дополнительный коммерческий стимул;

Пищевая индустрия за последние пять лет также демонстрировала стабильную динамику роста, поддерживаемую возрастающим потребительским спросом, инвестиционной привлекательностью сектора, расширением экспортных возможностей и развитием сырьевой базы. Среднегодовой темп роста производства пищевой продукции за 2003-2007 годы составил 105,4 процента. Как и в сельском хозяйстве, отдельные сегменты отрасли демонстрировали разную динамику. Ускорение темпов роста, особенно в 2005-2006 годы, наблюдалось в развитии свеклосахарного сектора, масложирового, мясного сегмента продовольствия.

Наиболее характерные тенденции в развитии пищевой отрасли в первую очередь связаны с консолидацией активов, образованием крупных компаний (например, масложировой сектор), а также продолжающимся формированием вертикально-интегрированных связей и шоками на мировых агропродовольственных рынках.

В структуре российского экспорта продовольствия снизилась доля вывоза маслосемян при расширении экспортных поставок подсолнечного масла. Возросли объемы экспорта мучных кондитерских изделий, шоколада и продуктов, содержащих какао.

Несмотря на то, что рост агропродовольственного экспорта обгонял рост импорта, Россия по-прежнему сохраняет традиционное положение нетто-импортера продовольственной продукции. Поставки мяса по-прежнему остаются основной статьей всего агропродовольственного импорта.

Ограниченные возможности отечественных производителей пока не могут в полной мере удовлетворить растущий внутренний спрос, обусловленный ростом денежных доходов населения, что может привести к сохранению относительно высоких темпов роста импорта продовольственных товаров.

В этой связи основными целями государственной политики в долгосрочной перспективе являются:

обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счет отечественного производства;

повышение конкурентоспособности отечественного аграрного комплекса, эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (особенно в растениеводстве);

улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

В 2020 году по отношению к 2007 году уровень производства продуктов питания возрастет в 1,9 раза.

Валовой сбор зерновых культур в 2020 году может достичь не менее 120-125 млн. тонн в результате роста урожайности с 19,8 ц/га в 2007 г. до не менее 26-28 ц/га в 2020 г. и расширения их посевных площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе использования интенсивных технологий и высокой агротехнической культуры позволит России превратиться в одного из ведущих экспортеров на мировом зерновом рынке.

К 2020 году Россия может выйти на уровень душевого потребления мяса, молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме. Производство мяса возрастет в 1,7 раза, молока – на 27%. Доля импорта в мясных ресурсах снизится с 34% в 2007 году до 12% в 2020 году, доля импорта молока в ресурсах - с 17% до 12% соответственно. Потребление мяса будет практически полностью удовлетворяться за счет собственного производства.

Ограничения развития производства пищевых продуктов связаны с:

несовершенством механизма государственного и, прежде всего, таможенно-тарифного регулирования рынка продовольствия;

неразвитостью инфраструктуры производства продукции, особенно в мясомолочном секторе;

зависимостью от импортных поставок сырья и колебаний мировых цен;

недостаточной развитостью сырьевой базы и сохранением проблемы поставок качественного сырья на переработку;

незавершенностью работы по разработке технических регламентов.

В частности, основными ограничениями развития рыбохозяйственного комплекса являются: технологическая отсталость производства, высокая степень износа основных фондов низкая инвестиционная привлекательность рыбной отрасли, несовершенство законодательства о водных биоресурсах, высокий уровень браконьерства.

К конкурентным преимуществам пищевой отрасли относятся:

быстрый и устойчивый рост рынков и их большие масштабы, как существенные факторы инвестиционной привлекательности отрасли;

обновление в среднем по отрасли свыше половины производственных мощностей;

динамичное развитие вспомогательных и обслуживающих производств (тара и упаковка, логистические и маркетинговые услуги).

В зависимости от полноты и последовательности реализации мер аграрной политики, уровня государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, темпов технологического обновления сельскохозяйственного производства и уровня материально-технического обеспечения развития сельского хозяйства, внутреннего и внешнего спроса на сельскохозяйственную продукцию представляется возможным прогнозировать два варианта развития.

Таблица 47 - Факторы, определяющие развитие сельского хозяйства

деятельности	Факторы роста (инерционный вариант)	Дополнительные факторы роста (инновационный вариант)
Сельское хозяйство	Повышение эффективности использования имеющегося в сельскохозяйственном производстве потенциала. Продолжение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на сложив-шемся уровне. Растущий спрос на сельскохо-зяйственную продукцию перераба-тывающих предприятий и потребительского рынка. Продолжение институциональных и земельных преобразований. Привлечение квалифицированных кадров в село.	Развитие и совершенствование рынков сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов. Ускорение темпов освоения новых соответствующих мировым стандартам технологий, завершение обновления парка сельхозтехники и оборудования в растениеводстве и животноводстве. Увеличение объема инвестиций в основной капитал. Полнота и последовательность реализации мер аграрной политики, повышение уровня государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Благоприятная мировая конъюнктура.

Инерционный вариант развития сельского хозяйства характеризуется медленным переходом от экстенсивных форм ведения сельскохозяйственного производства к интенсивным технологиям.

К 2020 году прогнозируется рост произведенной продукции на уровне 120-125% по отношению к 2007 году. Указанный показатель роста производства будет достигнут в условиях недостаточно высоких темпов роста инвестиционных возможностей сельского хозяйства и, соответственно, недостаточного роста материально-технического оснащения сельскохозяйственного производства и освоения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и решения социальных проблем села.

По инновационному варианту предусматривается реализация в полном объеме мер, определенных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Предусматривается стимулирование инвестиций в сельское хозяйство за счет повышения доступности кредитов, институтов развития, которые позволят реализовывать крупные проекты на принципах проектного финансирования, активного вовлечения финансовых институтов (Росагролизинг, Россельхозбанк и др.), кредитования под залог приобретаемой техники и оборудования, племенной продукции, объектов незавершенного строительства и других механизмов, обеспечивающих упрощение привлечения инвестиций. За период с 2008 по 2012 год объем кредитных ресурсов, направленных на техническую и технологическую модернизацию, может превысить 250 млрд. рублей.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году возрастут по сравнению с 2007 годом в 5 раз. В структуре инвестиций по отраслям сельского хозяйства по крупным и средним организациям в 2020 году на долю растениеводства будет приходиться около 30%, животноводства – 50 процентов. К 2020 году объем инвестиций за счет собственных средств может возрасти до 925 млрд. рублей против 85,3 млрд. рублей в 2007 году. Привлеченные средства в 2020 году могут превысить 1900 млрд. рублей против 148,2 млрд. рублей в 2007 году. На долю приобретения машин и оборудования будет приходиться около 46% от общих объемов инвестиций, на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 30-35 процентов. Возрастет доля инвестиций на приобретение племенного скота с 11% в 2007 году до 17-20% в 2020 году.

Реализация мер по интенсификации растениеводства и животноводства, сокращению материальных и трудовых затрат позволит существенно улучшить экономические показатели развития сельского хозяйства.

Таблица 48 - Факторы развития пищевой промышленности

деятельности	Факторы роста производства (инерционный вариант)	Дополнительные факторы роста (инновационный вариант)
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Привлечение инвестиционных средств Рост спроса населения на продовольствие Развитие сырьевой базы Реализация мер таможенно-тарифного регулирования	Широкомасштабное применение инновационных технологий Ускорение разработки и применения технических регламентов для пищевой промышленности Расширение ассортимента выпускаемой продукции Появление или дальнейшее развитие новых рынков пищевой отрасли Интенсивная динамика производства сельскохозяйст-венной продукции Улучшение качественных характеристик сырья Благоприятная мировая конъюнктура

Инерционный вариант развития продовольственного рынка характеризуется ростом потребительского спроса на продукты питания, невысоким уровнем конкурентоспособности отечественной продукции, средним уровнем инвестиционной активности и сравнительно высокой степенью зависимости российского продовольственного рынка от импорта.

Объем производства продовольственных товаров в 2020 году вырастет к уровню 2007 года в 1,6 раза.

К 2020 году в отрасль будет привлечено свыше 900 млрд. рублей инвестиционных средств (в 1,9 раза выше уровня 2007 года), из которых на технологическую модернизацию будет направлено свыше 500 млрд. рублей.

Инновационный сценарий развития ориентируется на устойчивый потребительский спрос на продовольствие, формирование новой культуры потребления, масштабный объем привлечения инвестиций, направленный на технологическую модернизацию производства.

По оценкам, динамика продовольственного импорта сдерживается достаточно сильными конкурентными позициями российских производителей, поддерживаемыми активной инвестиционной политикой, что приведет к большей ориентации внутреннего спроса на отечественные товары и замедлению роста импорта (импортозамещению).

Уровень производства продуктов питания в 2020 году по отношению к 2007 году возрастет в 1,9 раза.

К 2020 году в отрасль будет привлечено инвестиционных средств около 1150 млрд. рублей (в 2,9 раза к уровню 2007 года), из которых более 640 млрд. рублей будет направлено на технологическую модернизацию. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85% против 70% в 2007 году.

На рост производства мясной продукции окажет влияние улучшение сырьевой базы и использование современных технологий. Насыщение внутреннего рынка отечественным сырьем (свинина и птица) скажется на снижении доли импорта свинины в ресурсах в 2020 году до 7-10% против 24,9% в 2007 году, птицы соответственно – 14% и 39,5 процента. В результате быстрой модернизации и наращивания мощностей в эффективных птицеводческих компаниях Россия сможет претендовать на роль заметного экспортера мяса птицы.

Рост внутреннего и внешнего спроса, прогнозируемый рост цен на молочную продукцию окажут стимулирующее влияние на молочный сектор. Экспорт молочной продукции возрастет в 2 раза. Многообещающие перспективы для производителей молочной продукции открываются в части ее экспорта на рынки стран юго-восточной Азии, испытывающие ограничение в собственных ресурсах для производства молока.

К 2020 году Россия может выйти на уровень душевого потребления мяса и молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме.

Высокие цены на семена подсолнечника в 2007 году, вызванные низким урожаем 2007 года на фоне растущих мощностей российских маслоэкстракционных заводов, стимулировали производителей значительно расширить в 2008 году посевные площади под этой культурой. Тенденция роста производства подсолнечника и, как следствие, подсолнечного масла сохранится в 2009-2020 годах.

Формируется тенденция увеличения производства рапсового масла на фоне развития рынка альтернативных источников энергии. Дальнейшие перспективы развития отечественного рынка рапса и рапсового масла будут непосредственным образом зависеть от проводимой политики стран Евросоюза в отношении увеличения или сокращения объема производства биотоплива и возможного изменения экспортной пошлины на семена рапса.

Учитывая высокий спрос на растительные масла, в совокупности выпуск масел растительных в 2020 году по сравнению с 2007 годом вырастет на 29 процентов.

В сахарном секторе предусматривается дальнейшее сокращение объемов переработки сахара-сырца (в 2020 г. к 2007 г. – около 64%) и, соответственно, существенное увеличение производства отечественного свекловичного сахара (около 129%). Доля импорта сахара в ресурсах сократится с 39% в 2007 году до 20% в 2020 году.

Прогнозируемый рост производства муки характеризуется умеренным развитием рынка и определяется спросом хлебопекарных и кондитерских предприятий, предприятий общественного питания и розничной торговли. Расширение внешнего спроса может стать фактором, обеспечивающим рост мукомольной отрасли. Уже сейчас формируется новая тенденция – экспорт муки в среднюю Азию.

Таблица 49 - Производство основных видов продовольствия

Наименование				2020 г к 2007 г., %		2020 г к 2010 г., %
Производство пищевой продукции, включая напитки, и табака, %
Мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. тонн
Масло животное, тыс. тонн
Сыры жирные (включая брынзу), тыс. тонн
Сахар-песок – всего, тыс. тонн
из него сахар-песок из сахар. свеклы, тыс. тонн
Масла растительные, тыс. тонн
Мука, млн. тонн
Крупа, тыс. тонн

Таблица 50 - Показатели развития АПК

Наименование	2007 г. отчет			к 2007 г. в %
Уд. вес импорта в ресурсах продукции, %:
Мясо и мясопродукты
Молоко и молокопродукты
Сахар-песок
Экспорт зерна, млн. т.
Потребление на душу населения, кг:
Мясо и мясопродукты
Молоко и молокопродукты

Основные вызовы и риски благоприятного развития сектора связаны с действием следующих факторов:

Существенный рост внутренних цен на продовольствие. Восстановление паритета по ценам на торгуемое продовольствие и через них – на неторгуемое продовольствие – закономерный процесс, который в долгосрочной перспективе закончится паритетом внутренних и внешних цен на продовольствие. Риск здесь заключается в чрезмерном росте для случая, когда производство биотоплива или иное конкурирующее использование сельскохозяйственных земель становится в краткосрочной перспективе более выгодным, чем выращивание продовольствия;

Рост цен на мировых рынках повышает ценовую конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции, то есть вместе с финансовыми возможностями существенно снижает стимулы технологической модернизации АПК.

Чрезмерно экстенсивный способ расширения сельскохозяйственного производства в условиях государственной политики, не направленной на интенсификацию производства, оттягивает рабочую силу и существенно замедляет рост производительности труда, а значит, и доходов населения.

Необходимость массовой технологической и, как следствие, структурной (сокращение избыточной занятости) модернизации сельского хозяйства. Если этот риск реализуется, российское сельское хозяйство не сможет увеличить выпуск тогда, когда на его продукцию будет существовать мировой спрос, и, возможно, останется неконкурентоспособным в долгосрочной перспективе.

В среднесрочной перспективе развитие АПК будет определяться следующими факторами:

сохранение и поддержание почвенного плодородия;

создание экономических условий сельхозтоваропроизводителям для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;

государственная поддержка сельского хозяйства, совершенствование форм государственной поддержки;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства и платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;

совершенствование организации производства и труда, повышение уровня занятости, мотивации и оплаты труда;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

урегулирование земельных отношений;

совершенствование механизмов регулирования рынков рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

В долгосрочной перспективе развитие АПК будет определяться:

совершенствованием зональной системы земледелия и увеличением объема внесения минеральных удобрений (110-117 кг/га);

существенным (до 35-40 процентов от посевной площади) расширением посевных площадей высокоурожайных сельскохозяйственных культур;

улучшением породного состава скота, расширением сети племенных хозяйств;

реализацией мер по стимулированию ускоренного восстановления поголовья крупного рогатого скота;

улучшением структуры используемых в животноводстве концентрированных кормов за счет повышения доли сбалансированных по всем компонентам комбикормов и повышения на этой основе отдачи от кормов;

увеличением масштабов освоения современных автоматизированных технологий содержания скота и птицы, что позволит обеспечить рост их продуктивности до уровня, приближенного к показателям ведущих мировых производителей животноводческой продукции, повысить ее конкурентоспособность и осуществить в прогнозируемом объеме импортозамещение;

активной реализацией социальных программ на селе.

Дальнейшее развитие рынков продовольственных товаров просматривается в контексте роста платежеспособного спроса населения, тенденций мирового рынка и возможным усилением позиций на внешнем рынке, главным образом за счет стран СНГ. Существует возможность роста добавленной стоимости не за счет роста физических объемов, а за счет сдвигов в структуре производства в сторону более дорогих товаров.

Значительные возможности роста пищевой отрасли, подкрепляемые форсированным развитием сельскохозяйственного производства, позволят России занять собственную нишу мирового рынка по таким видам продукции, как подсолнечное масло, молоко сухое, масло животное, мясо птицы.

Реализация уникального природно-экономического потенциала страны, интенсификация сельскохозяйственного производства позволят России войти в число лидеров мирового рынка по таким видам продукции, как зерно, льноволокно и продукция «экологического сельского хозяйства».

При этом в долгосрочной перспективе возможно усиление роли крупных и средних сельскохозяйственных организаций, располагающих большими возможностями для концентрации производства и использования ресурсосберегающих технологий, чем в личных подсобных хозяйствах населения.

И.М. Донник

Представлена информация о проблемах, с которыми сталкивается Российская академия наук (РАН) в повседневной работе: о разработке программ ФНТП, об особенностях объединения, оптимизации и реорганизации научных учреждений, об участии научных сотрудников в международных и российских базах научного цитирования и о государственно-частном партнерстве как новой форме взаимодействия науки и бизнеса.

Ключевые слова: РАН, ФАНО, РИНЦ, сельскохозяйственное образование, государственно-частное партнерство, наука.

В 2013 году было создано Федеральное агентство научных организаций России (ФАНО), цель которого – нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также управление федеральным имуществом, находящимся в ведении Российской академии наук. В настоящее время у РАН и ФАНО сложились рабочие отношения.

ФАНО идет на совместное обсуждение различных проектов, согласовывает их с Академией наук, в частности, Комплексный план научных исследований (КПНИ) и др. Тем не менее, не всегда удается найти консенсус по смене руководителей организаций, поскольку право такой смены закреплено за ФАНО, а РАН лишь согласовывает кандидатуру нового руководителя на последнем этапе. Когда назначается врио директора, эта кандидатура пока никак не согласуется РАН. Поэтому эта приставка к должности может сохраняться несколько лет, а потом может быть утвержден новый человек, формирующий новую команду специалистов . В то же время частая смена директоров наносит ущерб научным школам, которые создаются много лет и разрабатываются уже сформированным коллективом.

С этой точки зрения поправки, которые внес Президент РФ В. В. Путин в закон о РАН, находящийся на рассмотрении в Госудме, о том, что и врио, и постоянные директора, а также любая реструктуризация и реорганизация научных учреждений должна быть согласована с РАН, вполне обоснованы и логичны.

М. М. Котюков, руководитель ФАНО, относится к сельскохозяйственной науке чрезвычайно положительно, что он неоднократно подчеркивал в своих выступлениях. Представители РАН входят в различные межведомственные группы ФАНО, работают над положениями новых программ и проектов.

Стоит, однако, отметить, что не весь, имеющийся у ученых опыт, сегодня используют в полной мере.Раньше в РАН постоянно собирались секции от НИИ по определенным тематикам (в частности, овощеводству, картофелеводству и бахчеводству), где обсуждали проблемы, обменивались опытом и вырабатывали коллективные решения, но с 2013 года эта практика прекратилась. Это был бесценный опыт, когда в присутствии директоров и ведущих ученых участники сессии разбирали достижения каждого института. Кроме того, это также был простой и эффективный инструмент принятия взвешенных решений в ряде отраслей, способ корректировки государственных заданий и т. д.

Функция РАН сейчас в основном экспертная. Сегодня в РАН в ОСХН на экспертизе находится более 1800 отчетов. Возобновление практики обсуждения достижений институтов сельскохозяйственного профиля все еще на стадии обсуждения, которое постоянно откладывается из-за загруженности по экспертизе отчетов. На сегодняшний день только отделение хранения и переработки смогло провести такую секцию и осталось, по их отзывам, очень довольно результатами.

В ближайших планах сельскохозяйственной науки – реформирование системы государственных заданий, по рекомендации и по просьбе находит свое одобрение в ФАНО. На сегодняшний день именно институт формирует государственное задание, а сейчас предлагается в рамках общего КПНИ разрабатывать общее видение проблемы и под нее уже распределять госзадания. Например, получилось, что 90% институтов занимаются созданием новых сортов и гибридов, а вот сопутствующими им технологиями и даже маркетингом – почти никто. Поэтому мы проигрываем западным странам: каждый вуз или институт разрабатывает что-то одно, и у нас не получается рассмотреть все в комплексе. Кроме гибрида обязательно должна быть разработана агротехника его выращивания, хранения и переработки, а также программа продвижения его на рынок. В ином случае он будет просто «похоронен» в никому не интересных отчетах.

Зарубежная компания кроме сорта или гибрида предлагает весь комплекс сопутствующих товаров: удобрения, системы полива, технику и специалистов, которые будут вести контроль. Нет ничего удивительного, что многие руководители хозяйств предпочитают именно зарубежные селекционные достижения, игнорируя отечественные.

Что касается влияния РАН на формирование Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы (ФНТП), то не так давно обсуждался проект доклада Президенту и правительству на эту тему . К программам по селекции картофеля и сахарной свеклы, предложенным ФАНО, мы подключились уже на этапе обсуждения и их реализации. Готовятся программы по овощеводству, хранению и переработке и по сельхозтехнике, где, надеюсь, РАН удастся принять участие и на более ранних этапах их проработки, а не только на последнем.

Сейчас формируются советы по стратегии научно-технологического развития России и в том числе по сельскому хозяйству. В совете обязательно треть отводится бизнесу, треть ФОИВ (ФАНО, Минсельхоз, Роспотребнадзор, Россельхознадзор и др.) и треть – непосредственно ученым. Функция советов – отбор перспективных проектов для ФНТП. Есть уже рабочая программа для ФНТП и три утвержденных подпрограммы (в частности, по картофелю). Таким образом, роль РАН в формировании ФНТП должна постепенно возрастать.

Еще один аспект работы ФАНО – создание федеральных центров. Как таковая, инициатива была глобальная и разумная, например, когда решался вопрос по созданию крупного генетического центра на базе Института цитологии и генетики СО РАН. Это одна сторона медали. Но есть и обратная сторона: не все центры стали работоспособными по ряду причин. Пример: берется одна непрофильная организация и соединяется с другой, скажем Южно-Уральский научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства, станция садоводства, Уральский и Курганский НИИСХ и Уральский научно-исследовательский ветеринарный институт. Сомневаюсь, что эта связка будет эффективной. С одной стороны, объединение произошло по территориальному принципу, но с другой – в нем три субъекта РФ. Не каждому губернатору захочется отдавать объекты на своей территории в ведение другой области. Кроме того, объединены объекты с разной направленностью. Основываясь на собственном опыте, могу сказать: везде, где соединяют ветеринарию с чем-то еще, ветеринария уходит на второй план. У нас ранее было 17 профильных ветеринарных организаций, но они почти все влились в эти центры и большинство постепенно закрылись. Вначале они стали уровнем отдела, который позже сокращают до 1–2 человек. Многие из таких отделов в подвешенном состоянии, думают: сократят или нет? Как в таких условиях вообще можно думать еще и о науке? Формирование научных центров было в некоторых случаях поспешным, не до конца обоснованным. Но, увы, мнение РАН здесь учитывали только на заключительных стадиях.

Системный вопрос для РАН – аспирантура. Идея в том, что выпускники вузов готовят на выходе тематическую квалификационную работу, а потом, в аспирантуре, она уже развивается, наращивается и получается готовая диссертация. Сегодня у нас сильно заформализирован процесс обучения в аспирантуре – раньше изучали три-четыре предмета, а сейчас до сорока. Конечно, времени на исследования уже просто не остается. Но эта проблема не только РАН, а всех образовательных и научных учреждений, где есть аспирантура. К аспирантуре в НИИ сейчас ужесточились требования, увеличился пакет документов для ее сопровождения, что может привести к тому, что многие от подготовки аспирантов вообще откажутся. И пока никаких перемен не ожидается, скорее всего, процесс обучения в аспирантуре и магистратуре в дальнейшем будет только ужесточаться. Требования к качеству определяются обязательствами России в Болонском процессе, к которому наша страна присоединилась в 2003 году. Раньше при отсутствии, например, одного контрольного вопроса по какой-то отдельной дисциплине не воспринималось крупной ошибкой, давалось время на исправление, а сейчас это все оказалось важным поводом изъятия лицензии надзорными органами. Сейчас даже за отсутствие одного слова, не искажающего суть фразы, могут быть наложены крупные взыскания. Все это в перспективе приведет к тому, что через какое время почувствуется нехватка высококвалифицированных кадров уже в самих НИИ.

Многие ученые-аграрии к тому же оказались в фокусе других нововведений. Сейчас особое внимание придают индикаторам научной работы а именно – количеству научных статей. Измерить труд ученого непросто, но пока на сегодняшний день не придумали ничего лучшего.

Сейчас идут попытки создания отечественного индекса научного цитирования, но здесь также ставятся очень высокие требования, чтобы в перспективе он учитывался и за рубежом . Планка тут изначально задана очень высокая, в связи с чем не все идет гладко. В то же время есть разные мнения о том, стоит ли ученым отказываться от публикаций в других базах (Scopus, Web of Science и др.), переключившись только на отечественные. В последнее время качество наших публикаций существенно возросло, поэтому многие наши авторы туда без каких-либо проблем попадают. Другой вопрос, что мы проигрываем в переводе на английский язык, потому что международные базы чаще всего на английском. Позиция многих чиновников такова, что ученый без статей в международных базах – не ученый. Но я хочу подчеркнуть, что работу селекционера действительно сложно измерить индексом Хирша, здесь уместнее говорить о вновь созданных гибридах или исходном материале. Представителям аграрного отделения зачастую сложнее выводить свои исследования на международную орбиту. Вряд ли журнал Nature заинтересуется вопросами выращивания картофеля на Урале, именно поэтому важно не только создание собственного российского индекса научного цитирования, но и включение уже существующих с. – х. изданий в зарубежные базы. А для этого приходится кратно повышать уровень их информационного содержания и их рейтинг в глазах мирового сообщества, что требует длительного времени.

На западе огромные деньги вкладывают в науку, популяризируется государственно-частное партнерство между крупными компаниями и государством. Однако, беря на вооружение этот метод, нам нужно учитывать, что любая наука состоит из фундаментальной науки, поисковой и прикладной (внедрение). Если на стадии исследований или внедрения почти любой бизнес готов подключиться к финансированию, то фундаментальная наука остается за скобками – слишком неопределенные перспективы таких изысканий. Селекционеры и семеноводы тут могут оказаться в выигрыше . Разумно то, что предлагает Минсельхоз в рамках реализации ФНТП: объявить конкурс по проектам, связанным с возделыванием и переработкой картофеля, отобрать 26 проектов. Государство выделит им финансирование, а получать деньги будет бизнес, но только в том случае, если сотрудничает с научной организаций или финансирует их разработки. Также Минсельхоз обещает льготное кредитование и субсидирование таких проектов. Но это только начало пути и выводы еще делать рано.

Как известно, выживают только те особи популяции, которые лучше адаптируются к условиям окружающей среды. Можно провести известную параллель: чем быстрее мы адаптируемся к индексам научного цитирования, фундаментальным исследованиям, к отчетам и т. п., тем лучше для нас самих. И, конечно, при всех реформах нужно обязательно сохранить сложившиеся сегодня научные школы. В этом – залог успешного развития российской науки в будущем. Одну из основных ролей в сохранении научной преемственности, считаю, должна играть Тимирязевская академия, которая сочетает целый ряд сильнейших исследовательских школ и серьезный потенциал теоретической и практической подготовки высококвалифицированных специалистов во всех сферах сельского хозяйства.

Хотелось бы увидеть понимание того, какая наука нужна России в ближайшем будущем? В этом плане развитие аграрной науки вызывает некоторый оптимизм, поскольку органично сочетает в себе все три составляющих и высокий потенциал использования в народном хозяйстве.

Библиографический список

1. Распоряжение Федерального агентства научных организаций от 07.03.2018 г. № 51 «Об утверждении кандидатур на должности руководителей научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций» [Электронный ресурс]. URL: http://fano.gov.ru/ru/documents/card/?id_4=67154. Дата обращения: 15.03.18.
2. Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/29004. Дата обращения: 19.03.18.
3. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosinformagrotech.ru/fntp. Дата обращения: 20.03.18.
4. Овчинников А. С., Цепляев А. Н., Фомин С. Д. РИНЦ: к чему стремиться? // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2011. № 2. С. 268–275.
5. Клименко Н. Н. Государственно-частное партнерство – самый эффективный путь развития отечественного семеноводства овощных культур // Картофель и овощи. 2018. № 3. С. 2-4.

Донник Ирина Михайловна, доктор биол. наук, академик РАН, вице-президент РАН, куратор работы отделения сельскохозяйственных наук РАН. E-mail: [email protected]

Prospects of development of the Russian agricultural science

I.M. Donnik, DSc., member of the RAS, vice-president of the RAS, curator of the department of agricultural sciences of the RAS.
E-mail: [email protected]

Summary: The article describes the current problems and challenges faced by the Russian Academy of Sciences (RAS) in their daily work: the development of programs of FNTP, the modern challenges that lie behind the unification and reorganization of institutions, the participation of scientists in international and Russian bases of scientific citation and public-private partnership as a new form of interaction between science and business.

Keywords: RAS, FANO, RSCI, agricultural education, public-private partnership, science.

2018-01-25 Игорь Новицкий

Государственные программы на развитие сельского хозяйства: современные реалии

25.04.2016, 16:51 Аналитика

Агропромышленный комплекс представляет собой одну из самых важных отраслей российской экономики: в нем сконцентрировано около 13% основных производственных мощностей, 14% трудовых ресурсов, производится порядка 6% валового внутреннего продукта. В последнее время в РФ особое внимание уделяется развитию именно сельскохозяйственного комплекса, так как организация продовольственной безопасности и формирование эффективного агропромышленного комплекса являются основой стабильности страны.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы

• иметь грамотно составленный бизнес-план;
• предоставить план расходов денежных средств с указанием планируемых приобретений и цен на такие расходы;
• обладать собственными средствами в размере не менее 10% от суммы субсидирования;
• создание не менее 3 рабочих мест;
• после получения госдотации осуществлять фермерскую деятельность как минимум 5 лет;
• полученные средства должны быть потрачены по целевому назначению в течении 24 месяцев после их получения.

Кроме субсидий, государство предусмотрело также возможность кредитной поддержки начинающих фермеров. Так, ОАО «Россельхозбанк» предлагает воспользоваться специальным кредитным продуктом под 8,5% годовых. Благодаря действию такой лояльной программы кредитования те, кто только делают первые шаги в фермерстве, могут воспользоваться кредитной программой на сумму до 15 млн рублей, срок погашения не должен превышать 10 лет.

Как показывает практика, такая финансовая поддержка со стороны государства позволяет любому фермерскому хозяйству в течение 5 лет превратиться в успешное сельскохозяйственное предприятие, приносящее прибыль.

Гранты в действии: как преуспеть в бизнесе?

Активно фермерские хозяйства с государственной поддержкой (субсидирование) на данном этапе развиваются в Ленинградской области. Здесь сегодня успешно действуют порядка 1 тысячи крестьянских и фермерских хозяйств.

Госпрограмма поддержки начинающих фермеров успешно реализуется в Ленинградском регионе с 2012 года. За эти пять лет гранты получили 110 фермерских хозяйств и 68 животноводческих предприятий семейного типа. Из федерального и областного бюджетов на безвозмездное субсидирование выделено порядка 750 млн рублей. Только за последние 3 года совокупный объем произведенной фермерами региона продукции увеличился почти в два раза. По результатам работы за 2015 год объем валового продукта достиг отметки в 2,5 млрд рублей.

В Кингисеппском районе сумели по достоинству оценить господдержку, оказываемую с выделением грантов. Так, в апреле 2016 года здесь появился еще один сельскохозяйственный объект – животноводческая ферма на 800 овец, создание которой стало возможным благодаря получению гранта, который выделен в рамках действия под программы развития животноводства. Примечательно, что мощность фермерского предприятия рассчитана на производство не менее на 20 тонн мяса в год.

Фермерское хозяйство Анатолия Симилияна получило государственную субсидию в 2014 году, благодаря чему стало возможным получение финансовой поддержки на сумму 6,9 млн рублей. В ходе реализации проекта было возведено здание овцефермы площадью 1,2 тыс. кв. метров, приобретено новое оборудование (крематор, поильники и кормушки), полностью оборудована бойня, поголовье пополнилось 180 овцематками элитных пород.

В ходе реализации проекта удалось в 2 раза увеличить поголовье овец (С 400 до 800 голов), закупить 100 бычков на откорм. Сегодня это фермерское хозяйство активно продает населению Санкт-Петербурга и области говядину и баранину через собственные торговые объекты. Уникальное сельскохозяйственное предприятие Анатолия Симилияна входит в 20 лидеров в России. Опят этого фермерского хозяйства рекомендован для изучения и внедрения во всех областях РФ.